2021年是中国共产党百年华诞，今年以来，湘东区检察院在市检察院和区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，深入学习依法治国、依法治省、依法治市会议精神，加强了党对全面依法治区的统一领导，坚定按照检察工作总体要求注重系统观念、法治思维、强基导向，让人民群众在我院办理的每一个司法案件中感受到公平正义，有效推进了检察队伍教育整顿，深入开展了党史学习教育，依法全面履行检察职能，使各项检察工作有序平稳进行。

一、强化检察履职，推进依法治区

坚持把司法办案作为做好依法治区工作的根本途径，努力推动刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察工作全面协调发展，优化法律监督职能行使，维护社会大局稳定，捍卫社会公平正义。

（一）努力做优刑事检察，依法惩治犯罪、保障人权。坚持以人民群众需求为导向，着力提高批捕起诉案件质量和效率，增强人民群众安全感。今年1月至11月，共批准逮捕120件164人，人数同比下降40.2%；提起公诉205件301人，人数同比上升42%，严厉惩治强奸、故意伤害、贩卖毒品等严重刑事犯罪，追究16人刑事责任，坚决维护社会安全稳定。坚守客观公正立场，对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕36人、不起诉85人，既当好犯罪的追诉者，又当好无辜的保护者。大力推进认罪认罚从宽制度适用，依法应用尽用，适用率达94.65%，确定刑量刑建议采纳率为96.4%，有效惩治教育罪犯，促进社会和谐稳定。

（二）努力做强民事、行政检察，促进规范执法司法。以贯彻实施民法典为契机，强化民事行政审判、执行监督，成立全市首家派驻法院民事行政检察官工作室，建立日常联络协作机制，增强监督主动性和精准度。今年1至11月，共受理民事检察监督案件22件，同比上升4.76%，受理各类行政诉讼监督案件9件，同比下降125%。注重民事检察环节矛盾化解，对不支持监督决定的案件，耐心做好释法说理工作，维护裁判权威。深化农民工讨薪专项监督，支持5农民工讨薪15万元。深化执法司法协作配合，邀请区市场监督管理局、区农业农村局等单位2名行政机关专业人员兼任检察官助理，提升检察机关办案专业化水平。

（三）努力做好公益诉讼检察，维护国家和社会公共利益。牢记公共利益代表职责使命，对公益诉讼检察工作经常研究、部署、调度，推动公益诉讼检察工作提质增效。共立案公益诉讼案件55件、办理诉前程序案件53件。开展校园食品安全守护行动，对全区13所小学、幼儿园食堂及周边商店食品安全开展联合执法检查，保障师生“舌尖上的安全”。开展医疗废物专项公益诉讼检察，向相关责任单位发出8份检察建议，促进医疗废弃物规范处置。开展窨井盖安全隐患专项监督，制发检察建议3份，督促消除安全隐患，守护人民群众“脚底下的安全”。积极、稳妥拓展办案范围，立案公共安全、未成年人保护、侵害个人信息等领域公益诉讼案件20件。通过办案，追偿修复生态、治理环境费用31.24万元，督促清收还林449.2亩，关停未依法办理环评企业1家，督促清理被污染河道1公里。

二、打造检察特色亮点，深入践行司法为民

（一）持续做好未成年人检察工作。严惩侵害未成年人犯罪，批捕5人，起诉5人，均被判处有期徒刑实刑。贯彻落实“教育、感化、挽救”方针，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，不起诉和附条件不起诉14人。持续推进高检院“一号检察建议”落实，开展“法治进校园”巡讲17场次，举办预防校园性侵专题讲座，覆盖师生1000余人。用好青少年法治教育基地，以大约每周一批的频率接待全区600余名中小学生参观，寓教于乐开展法治宣讲。推动构建未成年人社会化大保护格局，在区人民医院建立未成年被害人“一站式”救助基地，与市乐善居民服务中心签订社会服务合同，构建“检察干警+专业社工”的帮教体系，加强对罪错未成年人帮教、亲职教育和未成年被害人的心理疏导。

（二）充分发挥12309检察服务作用。积极延伸服务触角，在12309检察服务中心成立情理法工作室，把检察服务平台融入全区农村（社区）社会治理综合体，在线面对面为基层群众提供法律服务，化解矛盾纠纷，打通联系服务群众最后“一公里”。今年以来，接待来信来访群众60余人次，接听检察服务热线36人次，办理信访案件12件，入额院领导带头办理8件，检察长带头办理2件，所有来信来访均在7日内程序性答复、3个月内实体性答复，保持了涉检重复访案件“零记录”。大力推行公开听证，坚持能听证、尽听证，召开公开听证14次，以公开促公正、赢公信。

（三）主动服务“六稳”“六保”。深入开展防范电信网络诈骗专项行动，严厉打击整治涉“两卡”违法犯罪活动，起诉23人。积极拓展司法救助适用范围，坚持应救尽救，共救助8人，发放救助资金11万元，传递司法温度。牢固树立保企业就是保发展、保就业、保民生的理念，严厉打击侵害企业合法权益犯罪，审慎办理涉民营企案件，对涉嫌犯罪的民营企业关键人员，落实办理轻微犯罪案件依法少捕慎诉慎押具体工作要求，不批捕2人、不起诉3人，最大程度降低办案对企业的影响。常态化开展送法进企业活动，走访企业12家，办理企业诉求3件，举办法治讲座3场。认真履行生态检察职能，落实“河（湖）长+检察长”“林长+检察长”工作机制，起诉破坏环境资源犯罪1人，立案生态环境领域公益诉讼案件26件，办理诉前程序案件25件，服务保障绿色发展。

（四）常态化开展扫黑除恶斗争。认真贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争部署要求，全面落实《江西省检察机关办理涉黑恶案件长效机制》和市院《关于常态化开展扫黑除恶斗争的若干具体工作举措》制度规范，强化监督办案，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”。今年以来，对2件涉恶案件提前介入引导侦查，批准逮捕6人，提起公诉7人1单位，做到打早打小、除恶务尽。持续加大“伞网清除”工作力度，深挖涉黑涉恶犯罪线索，严查背后“保护伞”，进一步铲除黑恶犯罪利益链条，推动扫黑除恶长治久安，在办理薛某等人涉恶团伙强迫交易案中，针对公安机关曾多次接到被害人报警，但未立案侦查，涉嫌保护伞的线索，移交区监委进行核查，并充分运用检察建议助推行业治理，对市森林公安局湘东分局、区林业局、排上镇政府履职不到位问题发出3份检察建议，推进长效长治。

三、强化队伍建设，锻造过硬检察作风

(一）扎实开展学习教育。以开展政法队伍教育整顿为契机，以党史学习教育为牵引，加强正反面教育引导，严肃查纠整改，整治顽瘴痼疾、保持队伍纯洁，锤炼新时代检察铁军，更好回应群众司法期待。开办周五学习课堂，组织全体干警集中观看《苦难辉煌》党史教育片和《不忘初心，方得始终》、《代价》等系列警示教育片，收听收看习近平法治思想等专题辅导视频，组织集中学习研讨。举办党史专题讲座，院领导带头上专题党课、廉政党课，开展落实“三个规定”大宣讲，组织全员政治轮训，通过正反面教育，引导干警坚定理想信念，坚守初心使命。

（二）激励干警担当作为。加强优秀年轻干部培养选拔，选优配强中层干部，提拔了6名优秀年轻干部任部门副职，完善湘东检察人才梯队。推出“榜样在身边”系列报道，用身边人、身边事教育感召干警，营造比学赶超的浓厚氛围。完善绩效考核评价机制，突出实干实绩实效，激发干警工作热情和干事创业动力。压实检察长、业务部门负责人的案件监督管理职责，完善办案留痕和节点监控机制，对检察官放权不放任。严格执行检察官员额动态调整和退出机制，推进人员分类管理，促进自我提升、积极履职。对聘用制书记员实行等级晋升管理，畅通晋升发展机制，打造干事创业、奋楫争先环境。

（三）坚持从严要求。牢记严管就是厚爱，大力整治形式主义、官僚主义及“怕、慢、假、庸、散”突出问题，持续改进工作作风，湘东区检察院印发文件同比减少58.6%，召开会议同比减少43.2%。扎实开展未巡先改工作，对照最高人民检察院和省检察院巡视反馈问题，加强自查自纠，坚持立行立改。严格执行防范干预司法、过问案件、不当接触交往“三个规定”和最高人民检察院实施办法，全人员、全范围、全方面每月如实填报，促进严格规范司法，防范检察官“被围猎”。

四、未来发展

开展“践行习近平法治思想，提升人民群众法治获得感满足感”主题活动，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化检察监督职能，坚持法治为了人民，结合我区实际，积极开展依法治区工作安排。

一是持续发力，服务保障经济社会发展大局。紧紧围绕区委战略部署，立足检察职能，加大“六稳”“六保”服务保障力度，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进常态化开展，不断提升群众安全感、幸福感。按照能救助，尽救助原则，充分落实司法救助机制，助力脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接。按照高检院统一部署，加大对洗钱犯罪打击力度，维护正常金融秩序。进一步依托驻商会检察联系点，为企业发展营造最佳营商环境。

二是充分履职，全面争创一流业绩。积极应对审判中心主义的司法改革，转变办案思路，增强证据意识，积极保持与公安、法院的沟通，确保全年不出现撤回起诉、判决无罪的案件。加强民事诉讼监督一体化，推进生效裁判监督公开审查。加大对弱势群体的支持起诉办度。提升公益诉讼办案质效，继续积极稳妥拓宽“等”外领域公益诉讼案件办理，力争办出一批有影响力的公益案件。深化公开听证制度，拓宽听证范围，提高听证质量，以公开促公正，倒逼案件效果提升，促进案结事了人和政和。

三是严管厚爱，提升检察队伍素能。始终把政治建设摆在首位，坚定不移坚持党对检察工作的绝对领导。常态化开展队伍教育整顿，全面改进队伍作风面貌、提升能力素质。健全人才培养晋升机制，坚持选优选贤原则，进一步加强年轻干部提拔培养。充分发挥绩效考核、检察官业绩考评“指挥棒”作用，激励激励检察人员干事创业、勇争一流，为建设法治湘东贡献检察力量！

湘东区人民检察院

2021年12月6日